近几年，我國(guó)艺术品市场发展迅速，成為(wèi)备受人们关注的一个领域。据了解，2010年，我國(guó)有(yǒu)实行经纪代理(lǐ)制度的画廊1512家，艺术品拍卖企业300余家，经营性艺术品网站205家，有(yǒu)一定规模的艺术聚集區(qū)76个，市场交易总额达1694亿元。2011年，艺术品产业依旧保持迅猛的发展势头，市场交易总额再创新(xīn)高。
　　日前，文(wén)化部正式发布《文(wén)化部“十二五”时期文(wén)化产业倍增计划》(以下简称《倍增计划》)，為(wèi)正在迅猛发展的艺术品产业提出了更為(wèi)明确的发展目标和举措。《倍增计划》提出，到2015年，艺术品市场交易总额达2000亿元，形成2至3家具有(yǒu)世界影响的艺术产业集聚區(qū)，将中國(guó)建设成為(wèi)世界艺术品重要交易中心。主要举措有(yǒu)：鼓励原创艺术创作，推动画廊业发展，鼓励各地结合自身资源建立艺术产业集聚區(qū)；鼓励建立新(xīn)媒體(tǐ)艺术中心和视觉实验室，鼓励原创新(xīn)媒體(tǐ)艺术发展；打造诚信度高、交易便捷、品种丰富的艺术品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台；扶持两个國(guó)际化、品牌化、高品位的艺术品产业博览会。

　　2000亿元目标实现在望

　　据文(wén)化部文(wén)化市场司《2010年艺术品市场年度报告》统计，我國(guó)艺术品市场交易总额2007年為(wèi)1561亿元，2010年，交易总额达到1694亿元，成為(wèi)仅次于美國(guó)的全球第二大艺术品交易市场。到2011年，我國(guó)已超越美國(guó)跃居全球第一大艺术品交易市场，包括艺术衍生品、艺术授权等在内的艺术品交易额已实现2000亿元。
　　对此，业内人士分(fēn)析，在艺术品方面，《倍增计划》的数据统计口径明显偏窄，另外艺术品市场存在经营行為(wèi)不规范、市场发展不均衡等问题，在整个统计过程，数据的采用(yòng)都留有(yǒu)一定余地。另有(yǒu)参与制定计划的人士介绍，《倍增计划》强调的是纯艺术品的市场规模，并将艺术衍生品、艺术授权、艺术复制品等市场交易金额排除在外。因此，2000亿元的目标制定是有(yǒu)数据依据的，实现起来有(yǒu)现实支撑。
　　文(wén)化部有(yǒu)关负责人表示，制定《倍增计划》的一个出发点，就是要将文(wén)化部门管理(lǐ)的以及文(wén)化部门职能(néng)相关的、属于产业范畴的内容界定清楚，把机制问题理(lǐ)顺，使文(wén)化产业各项工作有(yǒu)明确的指向，以便更好地履行文(wén)化部作為(wèi)文(wén)化行政主管部门的职责。虽然发布的数据并不完全精准，但是对做产业发展的决策有(yǒu)一定的参考价值。
　　《倍增计划》是用(yòng)一个量化指标给行业一个引导趋势。2000亿元目标的制定是针对行业现在的局面和未来发展趋势而言的。产业倍增目标从数据统计来说实现起来不是问题，或者说一定程度上，艺术品产业制定的2000亿元的市场交易额已经实现。北京华辰拍卖(微博)有(yǒu)限公司董事長(cháng)甘學(xué)军(微博)认為(wèi)，实现跨越式发展需要有(yǒu)历史、现实、理(lǐ)论上的依据。历史地看，我们的文(wén)化产业基础比较薄弱，水平也很(hěn)低。長(cháng)期以来，无论是运营管理(lǐ)水平还是内容制作水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)际标准。这个量化的倍增目标实际上给了产业以新(xīn)驱动，会推动中國(guó)艺术品市场乃至整个文(wén)化产业的大跨步前进。

　　培育世界级艺术产业 集聚區(qū)尚有(yǒu)提升

　　《倍增计划》中提出到2015年，要形成2至3家具有(yǒu)世界影响的艺术产业集聚區(qū)。虽然目前我國(guó)艺术集聚區(qū)有(yǒu)70余个，但业内人士指出，相比2000亿元市场交易总额的目标，这个目标更难实现。
　　随着我國(guó)城市建设的國(guó)际化进程加快以及文(wén)化创意产业的不断升温，艺术产业集聚區(qū)这种世界性现象成為(wèi)了我國(guó)艺术品市场发展的重要阵地。据了解，艺术集聚區(qū)是指文(wén)化艺术的相关从业者及相关行业机构，在某个特定的區(qū)域，自发或组织形成规模性丛集，并被认為(wèi)或认定為(wèi)具有(yǒu)专业化的地理(lǐ)识别度的地域空间。形象地说就是艺术家创作、居住，各类画廊、艺术展览展示机构和艺术服務(wù)机构相对集中的區(qū)域。
　　据统计，目前北京市各类艺术品产业集聚區(qū)就有(yǒu)63处，如798艺术區(qū)、北京22院街(jiē)艺术區(qū)、潘家园古玩艺术品交易园區(qū)、宋庄艺术集聚區(qū)、琉璃厂文(wén)化集聚區(qū)、草(cǎo)场地艺术區(qū)等，然而形成规模并具有(yǒu)一定影响力的艺术集聚區(qū)却屈指可(kě)数。
　　有(yǒu)业内人士分(fēn)析其中原因指出，由于我國(guó)的艺术产业集聚區(qū)多(duō)分(fēn)布在农村地區(qū)，基础设施建设普遍落后，使得集聚區(qū)的人文(wén)环境与本地基础设施之间存在一定差异。艺术區(qū)发展水平也参差不齐，有(yǒu)一部分(fēn)艺术區(qū)是在当代艺术品市场高峰期，盲目入市，全新(xīn)规划的。而且，至今仍在招商(shāng)环节存在困难，仅靠几个画廊支撑或艺术家支撑，资金和场地的空置，造成了资源的浪费。同时，由于受到当下艺术品市场波动的影响，许多(duō)画廊经营困难，甚至面临生存危机。另外，趋同化现象也是我國(guó)艺术产业集聚區(qū)面临的一个困境。大部分(fēn)艺术品交易市场的管理(lǐ)和经营大同小(xiǎo)异。部分(fēn)集聚區(qū)看到了潘家园、798的影响，纷纷效仿，缺乏特色，千篇一律，面临较大生存压力。
　　由此来看，我國(guó)艺术产业集聚區(qū)面临的问题并不是在短时间内能(néng)够解决的，需要政府有(yǒu)关部门制定出台相关政策对其进行引导和规范。

　　完善政策法规是保障

　　目前，我國(guó)艺术品市场存在侵权假冒商(shāng)品泛滥、私下交易盛行、经营行為(wèi)不规范、市场发展不均衡、法规不健全、管理(lǐ)不到位、行业组织建设滞后等问题，严重制约了艺术品市场的健康发展，亟须规范。要实现2015年艺术品业发展目标，政策的支持必不可(kě)少。
　　《倍增计划》从完善政策法规、制度及培养人才三个方面提出政策支持：完善艺术品市场政策法规，加强艺术品市场监管力度，建立艺术品市场信用(yòng)管理(lǐ)机制，维护艺术品交易市场的正常秩序；完善艺术品经济人制度市场准入与退出制度；培养艺术品产业领军人才、艺术家、鉴定人才和经纪人才。
　　政府部门一直致力于完善艺术品市场的政策法规。去年11月，文(wén)化部就曾发布了《文(wén)化部关于加强艺术品市场管理(lǐ)工作的通知》。《通知》中指出，為(wèi)规范市场秩序，保护知识产权和消费者权益，要大力加强艺术品市场建设，依法规范艺术品市场交易秩序，切实执行艺术品市场管理(lǐ)制度，积极推进艺术品市场立法进程。《通知》还特别强调，文(wén)化行政部门要加强艺术品市场研究，总结管理(lǐ)经验，探索艺术品市场监管和行政执法的有(yǒu)效办法；有(yǒu)条件的可(kě)以试点开展艺术品鉴定和评估行业管理(lǐ)等工作，并将试点情况报文(wén)化部，為(wèi)《艺术品市场管理(lǐ)条例》的起草(cǎo)做好基础性工作，以推动艺术品市场法规建设。
　　中國(guó)艺术品市场研究院副院長(cháng)西沐也曾指出，完善中國(guó)艺术品市场立法體(tǐ)系不仅是國(guó)家文(wén)化大发展大繁荣的战略需要，更是中國(guó)艺术品市场发展阶段的必然趋势与要求，也是中國(guó)艺术品市场法制管理(lǐ)的规律和内在要求。当前急需一部既能(néng)对中國(guó)艺术品市场的基本概念、立法目的、基本原则、使用(yòng)范围、责任承担、责任范围、承担方式和管理(lǐ)机构、管理(lǐ)方式等问题做出全面的具有(yǒu)法律约束力的规定，又(yòu)能(néng)涵盖和指导中國(guó)艺术品市场活动全部内容的中國(guó)艺术品市场基本法。